Лидеры американских экстренных служб на закрытой встрече с федеральными регуляторами в прошлом месяце выразили серьезное недовольство работой беспилотных автомобилей. По их словам, пожарные, полицейские, фельдшеры и парамедики вынуждены тратить драгоценное время во время чрезвычайных ситуаций на решение проблем с «зависшими» или заблокированными машинами. Один из пожарных чиновников назвал эту ситуацию «угрозой безопасности как для наших экипажей, так и для пострадавших». Аудиозапись этой встречи была получена изданием WIRED.
Ухудшение показателей и нарушения ПДД
Представители Сан-Франциско и Остина, где компания Waymo уже более года перевозит пассажиров без водителей, отметили ухудшение показателей работы беспилотников. По словам Мэри Эллен Кэрролл, исполнительного директора Департамента по чрезвычайным ситуациям Сан-Франциско, наблюдается «интересная тенденция: регресс в некоторых аспектах, которые ранее улучшились». В беседе с представителями Национальной администрации безопасности дорожного движения (NHTSA), контролирующей безопасность беспилотных транспортных средств в США, она добавила: «Они совершают больше нарушений правил дорожного движения».
Начальник пожарной службы Сан-Франциско Патрик Рэббит подчеркнул, что его ведомство наблюдает «поведение, которого не было несколько лет». Теперь автомобили Waymo часто блокируют доступ к пожарным станциям. Он описал их стандартное поведение как «зависание», что может помешать пожарным расчетам своевременно и адекватно реагировать на чрезвычайные ситуации.
В Остине, по данным лейтенанта Уильяма Уайта, руководителя Командования дорожного контроля местной полиции, беспилотники Waymo также регулярно «зависают», создавая препятствия для экстренных служб. Вопреки заявлениям Waymo, машины часто не распознают и не реагируют на ручные сигналы офицеров, что приводит к цепным задержкам во время чрезвычайных происшествий или необычных дорожных ситуаций.
Лейтенант Уайт выразил мнение, что технология была внедрена «слишком быстро и в слишком больших объемах, сотнями автомобилей, когда она еще не была по-настоящему готова». NHTSA не ответила на запрос о комментарии.
Экспансия на фоне критики
Эти жалобы поступают на фоне амбициозного расширения Waymo по США и миру. Сегодня компания предлагает беспилотные поездки в десяти городах США и планирует запустить сервис еще в десяти, включая Лондон, до конца года. В прошлом месяце Waymo сообщила, что еженедельно совершает 500 000 платных поездок – эта цифра значительно уступает сервисам такси с водителями-людьми (Uber совершает примерно в 400 раз больше поездок еженедельно), но выросла в десять раз по сравнению с прошлым годом.
Однако негативные отзывы из городов, где сервис уже действует, угрожают замедлить развертывание беспилотных технологий. Сама Waymo утверждает, что ее автомобили, по данным компании, снижают количество серьезных аварий по сравнению с машинами под управлением человека. Waymo уже сталкивается с политическим сопротивлением, особенно со стороны профсоюзов, в нескольких крупных и потенциально прибыльных городах, включая Бостон, Нью-Йорк, Сиэтл и Вашингтон.
В официальном заявлении представитель Waymo Джулия Илина подчеркнула: «Мы высоко ценим наше партнерство с экстренными службами и нашу общую приверженность безопасности. Их постоянная обратная связь сыграла ключевую роль в улучшении сервиса Waymo». Компания утверждает, что провела очное обучение для более чем 35 000 сотрудников экстренных служб по всей стране.
Публичные инциденты и реакция Waymo
Комментарии, сделанные на закрытой встрече, оказались откровеннее публичных заявлений правительственных чиновников. Однако они отражают давно назревавшее и порой открыто выражаемое недовольство городских властей. Поскольку работа беспилотных автомобилей в Калифорнии и Техасе регулируется на уровне штата, а не города, местные экстренные службы могут лишь обращаться к разработчикам, таким как Waymo, с просьбами о внесении конкретных изменений в их деятельность.
На минувшей неделе представители экстренных служб Остина выступили перед городским советом, обсуждая инцидент, произошедший в прошлом месяце. Тогда беспилотный автомобиль на две минуты заблокировал карету скорой помощи, направлявшуюся на место перестрелки в центре города, где погибли три человека и как минимум 14 получили ранения. Хотя полицейским удалось быстро связаться с операторами Waymo, чтобы убрать автомобиль, ранее на связь с удаленным агентом уходило до трех минут. Службы вновь подчеркнули, что беспилотники Waymo не всегда адекватно реагируют на ручные сигналы, особенно от мотоциклистов-полицейских.
Представители Waymo отказались присутствовать на заседании, и два стула в первом ряду с табличкой «ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО ДЛЯ: WAYMO» оставались пустыми на протяжении всей двухчасовой сессии.
По словам Джулии Илина, представителя Waymo, компания уже провела «существенные переговоры, необходимые в данный момент», и ответила на вопросы городских властей. Она добавила, что Waymo «продолжит сотрудничество с руководством Остина и экстренными службами, поскольку постоянное взаимодействие — это способ построить доверие, которого заслуживает этот город, и сделать его улицы безопаснее».
Независимый школьный округ Остина также выражал недовольство работой Waymo в последние месяцы после нескольких инцидентов, когда беспилотники проезжали мимо школьных автобусов, высаживающих или забирающих детей, с выдвинутыми знаками «Стоп» и включенными проблесковыми маячками. В Сан-Франциско Мэри Эллен Кэрролл, глава Департамента по чрезвычайным ситуациям, в прошлом месяце сообщила городскому совету о масштабном отключении электроэнергии в декабре. Тогда более тысячи автомобилей Waymo оказались заблокированными на несколько минут, пытаясь преодолеть перекрестки без светофоров. Позже Waymo сообщила, что более 60 беспилотников пришлось эвакуировать вручную во время трехчасового отключения электричества.
Кэрролл призналась городским лидерам, что беспокоится о потенциальных инцидентах и интеграции новой технологии. Она сообщила, что в одном случае оператор службы 911 ожидал на горячей линии Waymo 53 минуты. По ее словам, «любой фактор, вызывающий большой объем звонков в 911 по этим вопросам, может задержать реагирование и время обработки вызовов для людей, находящихся в критических ситуациях».
Waymo заявляет, что изменила некоторые внутренние правила и активизировала взаимодействие и обучение сотрудников экстренных служб после отключения электроэнергии.
Джеки Торнхилл, представитель Департамента по чрезвычайным ситуациям Сан-Франциско (DEM), в заявлении отметила, что «после декабрьского отключения DEM и Waymo провели продуктивные переговоры для улучшения коммуникации и создания четких механизмов эскалации проблем». Она добавила, что агентство «продолжит координировать каналы связи» между ведомствами безопасности и частным сектором.
Садот Аззуа, представитель полиции Остина, в письменном заявлении сообщил, что департамент «активно взаимодействует с городскими партнерами для оценки различных ситуаций, связанных с беспилотными транспортными средствами».
Человеческий фактор и новые правила
На закрытой встрече в прошлом месяце сотрудники экстренных служб сосредоточились на так называемом «человеческом факторе» в работе Waymo — удаленных службах поддержки, которые должны оперативно реагировать на запросы безопасности от экстренных служб и пассажиров. Помощник начальника полиции Сан-Франциско Николь Джонс выразила разочарование тем, что офицерам приходится наклоняться внутрь роботакси, чтобы поговорить с удаленными операторами Waymo, которые иногда могут помочь автомобилям выбраться из сложных ситуаций. Департамент Джонс выступает за установку внешних микрофонов, позволяющих офицерам общаться с сотрудниками Waymo, находясь вне машины.
Остинский полицейский Уайт отметил, что беспилотники Waymo могут «зависать», когда им приходится взаимодействовать с людьми. По его словам, «человеческий фактор их убивает. Как только вводится человеческий элемент, машинам не хватает социального понимания, что делать, и они останавливаются». Такое «зависание», как он сообщил федеральным регуляторам, создает «серьезную угрозу общественной безопасности».
Во вторник Департамент транспортных средств Калифорнии опубликовал новые правила для беспилотных автомобилей, которые могут решить некоторые из проблем экстренных служб. Новые нормы, вступающие в силу в июле, обязывают компании, эксплуатирующие беспилотники, отвечать на вызовы экстренных служб в течение 30 секунд. Они также предоставляют чрезвычайным службам право выдавать временные предписания «не въезжать» в определенные зоны, а также требовать, чтобы беспилотники покидали зону происшествия в течение двух минут.
Несмотря на проблемы, представители экстренных служб на встрече выразили желание продолжать сотрудничество с компаниями-разработчиками беспилотников, включая Waymo. «Мы хотим, чтобы они преуспели, и понимаем, что эта технология уже здесь», – заявил Уайт.
